เกษตรกรรมเป็นศูนย์กลางของการดำรงอยู่ของสหภาพยุโรป แต่ผู้รับผิดชอบในกรุงบรัสเซลส์กลับเป็นคนแปลกJanusz Wojciechowski กรรมาธิการด้านการเกษตรของสหภาพยุโรปมีภารกิจที่น่ากลัวในการสรุปการปฏิรูปนโยบายเกษตรร่วมขนาดมหึมา (CAP)ที่จะกำหนดพื้นที่เพาะปลูกของยุโรปจนถึงปี 2570 และเพิ่มประมาณหนึ่งในสามของงบประมาณหลักของสหภาพยุโรปทว่าความสามารถของเขาในการทำเช่นนี้โดยไม่มีปัญหานั้นซับซ้อนโดยตำแหน่งของเขาที่อยู่นอกศูนย์กลางอำนาจในเกือบทุกระดับ
ภายในคณะกรรมาธิการยุโรป เขาเป็นสมาชิกเพียงคนเดียว
ในทีมของประธานาธิบดีเออร์ซูลา ฟอน แดร์ เลย์เอน ที่มีสายสัมพันธ์กับกลุ่มอนุรักษ์นิยมและกลุ่มปฏิรูปยุโรปฝ่ายขวา ซึ่งมักเป็นบ้านของผู้คลางแคลงใจในยูโร
แม้ว่าเขาจะเป็นกรรมาธิการการเกษตร แต่เขากำลังดำเนินการปฏิรูปที่เขาไม่ได้สร้างขึ้น โดยมี Frans Timmermans หัวหน้า Green Deal อยู่เหนือเขาในลำดับชั้นใหม่ของคณะกรรมาธิการ และกลับมาที่โปแลนด์บ้านเกิดของเขา แม้ว่าเขาจะเป็นแนวเดียวกับพรรค Law and Justice หรือ PiS แต่เขาก็ไม่ใช่คนแรกที่พรรคเลือกงานนี้
ในขณะที่ตำแหน่งที่ใกล้กับขอบนี้ทำให้เขาสามารถหลีกเลี่ยงความขัดแย้งบางอย่างได้โดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างกรุงบรัสเซลส์และวอร์ซอว์ในขณะที่พวกเขาเป็นหัวหน้าในประเด็นกฎหมาย แต่ก็ได้นำเสนอความท้าทายที่สำคัญในความพยายามที่จะนำนโยบายฟาร์มของสหภาพยุโรปและทำให้เขาบางสิ่งบางอย่าง ปริศนาสำหรับหลายๆ คนในบรัสเซลส์ แม้จะผ่านไปหนึ่งปีครึ่งแล้วก็ตาม
สถานะที่เป็นคนนอกของเขานั้นประกอบขึ้นด้วยแถลงการณ์นโยบายที่ผิดปรกติของเขาสำหรับอนาคตของการเกษตรในยุโรป The Pole เทศนาเรื่องการทำฟาร์มด้วยจิตสำนึกต่อสังคม: ปฏิบัติต่อสัตว์ในฟาร์มให้ดีขึ้น ฟื้นฟูพื้นที่ชนบท และขัดขวางกระแสของฟาร์มครอบครัวขนาดเล็กที่ถูกกลืนกินให้กลายเป็นฟาร์มที่ใหญ่ขึ้น
“วิสัยทัศน์ของฉันคือเกษตรกรรมไม่ใช่อุตสาหกรรม ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมไม่ใช่โรงงาน และสัตว์ไม่ใช่เครื่องจักร” Wojciechowski บอกกับ POLITICO ในการให้สัมภาษณ์
ปรัชญาของการย้อนกลับไปสู่ยุคก่อนอุตสาหกรรม
ของการผลิตอาหาร ก่อนที่การทำฟาร์มในโรงงานและสารเคมีที่เป็นพิษจะฝังอยู่ในระบบฟาร์มของยุโรปนั้นใช้ได้ดีในพื้นที่ชนบทอันเป็นบ้านเกิด ของเขา ที่ซึ่งฟาร์มขนาดเล็กเป็นกระดูกสันหลังของภาคเกษตรกรรม แต่มันก็ขัดแย้งกับนโยบายการเกษตรอย่างเป็นทางการที่ผลักดันโดยประเทศในยุโรปกลาง เช่นโปแลนด์ซึ่งมักโต้แย้ง กัน ในเรื่องการเพิ่มผลผลิตและทำให้เกษตรกรสามารถแข่งขันได้มากขึ้น
Alan Matthews ศาสตราจารย์กิตติคุณด้านนโยบายการเกษตรแห่งยุโรปของ Trinity College Dublin กล่าวว่า “ด้วยภูมิหลังของเขาและข้อเท็จจริงที่ว่าเขามาจากโปแลนด์ ฉันอาจคาดหวังใครสักคนที่เป็นกรรมาธิการการเกษตรแบบดั้งเดิม”
แถลงการณ์การทำฟาร์มของ Wojciechowski ทำให้เขาได้รับพันธมิตรเพียงไม่กี่คนในกรุงบรัสเซลส์
ในระหว่างการเจรจาปฏิรูป CAP ที่ดุเดือดระหว่างสถาบันต่างๆ ของสหภาพยุโรปที่สิ้นสุดในเดือนมิถุนายน เขาได้สร้างความไม่พอใจให้กับประเทศหลักๆ เช่น เยอรมนีและสเปน ซึ่งกล่าวหาว่าเขาใช้เงินเกินจำนวนและสนับสนุนฝ่ายรัฐสภายุโรปมากเกินไปด้วยการผลักดันรัฐมนตรีให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น
ล็อบบี้ทำฟาร์มที่มีอำนาจทางการเมืองก็โจมตีเขาในระหว่างการเจรจา โดยกล่าวหาว่าเขา “อ่อนแอ” และมี “ความเข้าใจที่ไม่ดี” เกี่ยวกับความเป็นจริงของการทำฟาร์มในยุโรป
ปรัชญาของ Wojciechowski ในการหวนคิดถึงยุคก่อนอุตสาหกรรมของการผลิตอาหารเล่นได้ดีในพื้นที่ชนบทของโปแลนด์ Sean Gallup / AFP ผ่าน Getty Images
Wojciechowski ซึ่งมีอายุ 66 ปี ได้แสดงจุดยืน ที่ถูกต้อง โดยกล่าวว่า “เหตุผลก็คือตำแหน่ง Commission นั้นมีความทะเยอทะยานต่อสิ่งแวดล้อมมากกว่า เพื่อบรรลุเป้าหมายในสถาปัตยกรรมสีเขียว” เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปกล่าวว่า: “เขาเข้ากันได้ดีกับรัฐมนตรีเกษตรคนอื่นๆ ในสภา”
แม้ว่าเขาจะไม่รั้งรอในการกระตุ้นให้ประเทศต่างๆ หันมาเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น แต่เขาก็ไม่ใช่ฮีโร่ผู้ยิ่งใหญ่ของนักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมในกรุงบรัสเซลส์ ผู้ซึ่งเรียกเขาเป็นการส่วนตัวว่าเป็นพันธมิตรโดยบังเอิญ ซึ่งวิสัยทัศน์การทำฟาร์มแบบแปลกประหลาดของเขามักจะทับซ้อนกับของพวกเขาและใครเป็นคนพูด เกมที่ใหญ่กว่าในการทำให้เกษตรกรรมของสหภาพยุโรปเป็นสีเขียวมากกว่าที่เขาเสนอ
กรีนส์ประณามข้อตกลง CAP ใหม่ว่าเป็นการปฏิรูปที่ล้มเหลวและมากกว่าการล้างสีเขียวเล็กน้อย นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมกังวลว่าการไม่มีอิทธิพลทางการเมืองของ Wojciechowski จะทำให้รัฐมนตรีฟาร์มมีอิสระมากขึ้นในการดำเนินแนวทางธุรกิจตามปกติเพื่อสิ่งแวดล้อมในแผน CAP แห่งชาติที่พวกเขาต้องเสนอต่อคณะกรรมาธิการภายในสิ้นปีนี้
Wojciechowski มีความมุ่งมั่น “ผมมั่นใจว่าผมทำงานได้ดีสำหรับการเกษตรในยุโรป เกษตรกรในยุโรป และสำหรับพลเมืองยุโรปทุกคน” เขากล่าว
คนใน คนนอก
Wojciechowski เริ่มงานสั่นคลอนในปี 2019: การสอบสวนโดยหน่วยงานต่อต้านการฉ้อโกงของสหภาพยุโรปยืนยันว่าเขาได้รับค่าใช้จ่าย “เกินควร” มากกว่า 11,000 ยูโรเมื่อเขาเป็น MEP (เขาคืนเงิน) เขาทำให้การพิจารณาคดีครั้งแรกของเขากับ MEP ในรัฐสภาไม่เรียบร้อยพยายามตอบคำถามเป็นภาษาอังกฤษ และเป็นเพียงตัวเลือกที่สองของโปแลนด์สำหรับงาน
ตั้งแต่นั้นมาความสามารถในการใช้ภาษาอังกฤษของเขาดีขึ้น แต่การปฏิรูป CAP ที่เขาได้รับมอบหมายให้ขับรถผ่านไม่ใช่ลูกของเขา ค่อนข้างจะเป็นอดีตหัวหน้าฟาร์มของสหภาพยุโรป Phil Hogan ผู้ออกแบบการปฏิรูปและนำเสนอใน 2018
“ไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะเข้ามาในสำนักงานและงานของคุณคือทำงานที่บรรพบุรุษของคุณเริ่มต้นให้เสร็จและคุณไม่มีมือจริงในการกำหนดรูปแบบ” แมทธิวส์กล่าวพร้อมเสริมว่ากรรมาธิการอาจมองว่าคณะกรรมาธิการใช้เวลานาน วิสัยทัศน์ระยะยาวสำหรับพื้นที่ชนบทเป็นส่วนสำคัญของมรดกของเขา
โครงสร้างอำนาจใหม่ของคณะกรรมาธิการก็ใช้ไม่ได้ผลเช่นกัน เพราะทิมเมอร์แมน ส์ รองประธานบริหารที่ดูแล ข้อตกลงสีเขียวของสหภาพยุโรปเป็นหัวหน้าในทางเทคนิค
Franz Fischler อดีตกรรมาธิการการเกษตรของสหภาพยุโรป 2 สมัยที่ผลักดันการปฏิรูป CAP ครั้งใหญ่ในปี 2546 กล่าวในการให้สัมภาษณ์กับ POLITICO ว่า “ในสมัยของฉันสิ่งนี้ไม่เคยเป็นแบบนั้น ทุกอย่างถูกเจรจากับกรรมาธิการการเกษตร” Fischler กล่าวว่าโครงสร้างใหม่นี้ทำให้บทบาทของ Wojciechowski ซับซ้อนและมีอำนาจน้อยลง และอิทธิพลของ Timmermans ก็ปรากฏชัดในช่วงสิ้นสุดการเจรจา
ปีที่แล้ว หลายคนในบรัสเซลส์สังเกตเห็นว่า Wojciechowski ไม่ได้เข้าร่วมงานแถลงข่าวที่เปิดเผยกลยุทธ์ Farm to Fork ของคณะกรรมาธิการ ซึ่งเป็นแผนปฏิบัติการหลักสำหรับการเปลี่ยนแปลงภาคอาหารและการเกษตรภายใต้ ข้อตกลง สีเขียว ทิมเมอร์แมนส์และกรรมาธิการอีกสองคนนำเสนอเรื่องนี้แทน
“โดยพื้นฐานแล้วเขาเป็นหุ่นจำลองของนักพากย์เสียง” นักการทูตสหภาพยุโรปคนหนึ่งกล่าวถึงความสัมพันธ์ของขั้วโลกกับทิมเมอร์แมนส์ “นี่คือสิ่งที่ฉันคิดว่ารัฐมนตรีส่วนใหญ่เห็นเขาในตอนนี้”
Wojciechowski กล่าวว่าเขาทำงานร่วมกับ Timmermans ได้อย่างราบรื่นในระหว่างการปฏิรูป CAP: “ไม่มีความแตกต่างระหว่างรองประธานาธิบดี Timmermans กับผม” เขากล่าว “เราร่วมมือกันในระหว่างการเจรจา และเป็นความร่วมมือที่ดีมาก”
การปฏิรูป CAP Wojciechowski ได้รับมอบหมายให้ขับเคลื่อนผ่านซึ่งออกแบบโดยอดีตหัวหน้าฟาร์มของสหภาพยุโรป Phil Hogan | Kenzo Tribouillard / AFP ผ่าน Getty Images
เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปกล่าวว่า Wojciechowski ไม่มีความปรารถนาอย่างแท้จริงที่จะแกว่งไปแกว่งมาด้วยตัวเอง “เขาเข้ากันได้ดีกับคณะกรรมาธิการคนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับ Green Deal เพราะเขาไม่โอ้อวด ตรงไปตรงมา และผู้คนชื่นชมความจริงใจของเขา”
Matthews กล่าวว่า: “เขาดูเหมือนจะไม่ได้เป็นผู้นำของกลุ่ม แต่ฉันอยากจะนิยามให้เขาเป็นผู้เล่นในทีมที่ซื่อสัตย์”
เขากล่าวว่า Wojciechowski ได้เหวี่ยงหลังการปฏิรูป CAP ทำให้เกิด “ความกังวลที่แปลกประหลาดของเขาเอง” แต่แมทธิวส์กล่าวเสริมว่า: “ฉันไม่แน่ใจว่าจริง ๆ แล้วเขาสามารถประสบความสำเร็จอย่างมากในด้านเหล่านั้น”
credit : เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม
